第一章总则
第一条为适应学堂事业发展必要，，加强财政监督，，规范财政行为，，加强内部节制，，凭据《中华人民共和国管帐法》《中华人民共和国预算法》《财政部教育部关于进一步加强高档学堂内部节制建设的领导定见》（财会﹝2024﹞16号）等有关文件划定，，以铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识为工作主线，，结合学堂现实，，制订本法子。
第二条本法子合用于学堂各类经费支出的审批事项。
第三条经费支出审批的根基准则
经费审批对峙权责一致、预算节制、归口治理的准则。
经费审批各环节遵循“谁审批谁掌管”：：：经办人对支出的真实性、合法性、合规性掌管；；；审批人对支出的合理性、有关性掌管；；；财政审批对经费支出事项额度可行性、单据合法性、资料齐全性掌管。经办人与审批人不得为统一人。所有经费均需进行预算节制，，不得无预算或超预算审批。专项经费按财权和事权相结合尝试归口治理和监督。
第四条学堂经费支出审批人重要分为以下几类：：：
（一）党政、教辅部门和群团组织的重要掌管人是本部门党务、行政（项目）经费支出的审批人；；；
（二）各学院凭据本单元辅导分工情况确定各类经费支出的审批人，，并向财政处进行报备；；；
（三）其他各类项目掌管人是其项目经费支出的审批人。
（四）科研项目掌管人是科研经费支出的审批人。
（五）需授权他人代为推广经费支出审批的，，授权人对授权领域内的审批事项掌管，，被授权人应在授权领域在行使审批权。
第五条经费支出审批尝试回避制度，，审批人不能审批自己、配偶及嫡系亲属经办的经费支出，，应由审批人的上一级掌管人审批。
第六条各环节审批人应严格遵守国度财经律例和学堂有关财政制度，，当真审核经费支出内容，，切实推广经费审批职责。
第二章经费支出审批权限及流程
第七条经费支出审批所需资料严格依照国度财经律例、政策律例、学堂规章制度和治理法子、学堂立项、预算额度、招投标资料、合同、发票或根基建设投资打算等执行。
（一）采办设备及大量物资，，应执行学堂采购、国有资产治理等有关划定，，推广招标、验收等手续，，报销时应附合同书、资产验收入库单等。自行采购项目，，应执行学堂自行采购、国有资产治理等有关划定，，报销时提供相应资料。
（二）根基建设、修理、改建、装璜等工程类项目支出，，应执行学�；；８ㄉ柚卫砘�，，进行招标、验收和审计，，支付进度款时应附合同书、工程进度表等，，落成结算时应提供审计决算汇报和竣工验收汇报等。
（三）原始单据应由经办人和审批人共同具名，，实物类支出须验收人具名。
第八条教育经费支出的审批权限和流程
（一）人员经费是指依照国度、地域或学堂统一项目、尺度涉及小我的用度（如工资、绩效、奖金、离退休费、一时工工资、社保资金、学生奖助学金），，由经费（项目）地点部门重要掌管人审批。
（二）“三公经费”指用于因公出国（境）、公务用车、公务接待方面支出，，由经费使用单元掌管人、经费地点部门掌管人审批。单笔支出超过5万元以上的依照“第八条 专项项目经费”划定。
（三）各单元运行经费是指用于保险各单元日常运行等方面的支出，，日常支出由部门和学院重要掌管人审批。单笔支出超过5万元以上的依照“第八条 专项项目经费”划定。
人员经费、“三公”经费、运行经费支出审批流程：：：
项目名称 |
单笔额度（X） （单元：：：元） |
审批流程 |
人员经费 |
|
经费（项目）地点部门重要掌管人，，财政处经办人员，，财政处副处长，，财政处处长 |
“三公”经费 |
|
经费使用部门掌管人，，经费地点部门掌管人，，财政处经办人员，，财政处副处长，，财政处处长 |
运行经费 |
X≤50000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，财政处经办人员 |
50000＜X≤100000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，财政处副处长、财政处处长，，分管业务校辅导 |
100000＜X≤200000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，财政处副处长、财政处处长，，分管业务校辅导，，分管财政校辅导 |
X＞200000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，财政处副处长，，财政处处长，，分管业务校辅导，，分管财政校辅导，，校长 |
（四）专项项目经费
专项项目经费是指校内专项和财政专项项目经费。
1.单笔支出1万元（含）以下由经费地点部门和学院重要掌管人审批。
2.单笔支出1万元-5万元（含）由经费地点部门和学院重要掌管人、项目归口治理部门重要掌管人审批。
3.单笔支出5万元-10万元（含）由经费地点部门和学院重要掌管人、项目归口治理部门掌管人、分管业务校辅导审批。
4.单笔支出10万元-20万元（含）由经费地点部门和学院重要掌管人、项目归口治理部门掌管人、分管业务校辅导、分管财政校辅导审批。
5.单笔支出20万元以上由经费地点部门和学院重要掌管人、项目归口治理部门掌管人、分管业务校辅导、分管财政校辅导、校长审批。
6.专项项目经费中按划定的用处和尺度支付给小我的评审费、讲座费、征询费等，，由经费掌管人和本部门或学院重要掌管人审批。经费掌管人同时为部门或学院重要辅导的，，由部门副职或学院其他重要辅导尝试交叉审批。
专项项目经费支出审批流程：：：
单笔额度（X）（单元：：：元） |
审批流程 |
X≤10000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，财政处经办人员 |
10000＜X≤50000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，项目归口治理部门掌管人，，财政处经办人员，，财政处副处长、财政处处长 |
50000＜X≤100000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，项目归口治理部门掌管人，，财政处经办人员，，财政处副处长、财政处处长，，分管业务校辅导 |
100000＜X≤200000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，项目归口治理部门掌管人，，财政处经办人员，，财政处副处长、财政处处长，，分管业务校辅导，，分管财政校辅导 |
X＞200000 |
经费地点部门和学院重要掌管人，，项目归口治理部门掌管人，，财政处经办人员，，财政处副处长，，财政处处长，，分管业务校辅导，，分管财政校辅导，，校长 |
（五）科研经费
科研经费是指蕴含以玖鼎集团官网名义获得的所有科研项主张经费，，分为纵向科研项目经费和横向科研项目经费，，项目经费治理参照《玖鼎集团官网科研经费治理法子（订正）》（民院校发﹝2025﹞54号）等制度执行。
纵向科研项目经费是指学堂通过承担国度、处所各级当部门门和公益性行业的各类科研打算（含基金等）所获得的项目、当拘匿国际科技合作项目、学堂设立的科研项目以及结合托管项主张经费。
1.纵向科研项目经费支出依照以下审批流程执行：：：
单笔额度（X）（单元：：：元） |
审批流程 |
X≤10000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人、财政处经办人员 |
10000＜X≤20000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人，，财政处经办人员，，财政处副处长 |
20000＜X≤40000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人，，科研处处长，，财政处经办人员，，财政处处长 |
40000＜X≤100000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人，，科研处处长，，财政处经办人员，，财政处处长，，分管科研校辅导 |
X＞100000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人，，科研处处长，，财政处经办人员，，财政处处长，，分管科研校辅导，，分管财政校辅导 |
横向科研项目经费是指横向科研项目是指学堂受境内外企事业单元、社会集体、小我委托发展的技术开发、技术让渡、技术征询、技术服务等科研项主张经费。
2.横向科研项目经费支出依照以下审批流程执行：：：
单笔额度（X）（单元：：：元） |
审批人 |
X≤20000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人、财政处经办人员 |
20000＜X≤30000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人，，财政处经办人员，，财政处副处长 |
30000＜X≤50000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人，，科研处处长，，财政处经办人员，，财政处处长 |
50000＜X≤100000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人，，科研处处长，，财政处经办人员，，财政处处长，，分管科研校辅导 |
X＞100000 |
项目掌管人，，项目地点单元掌管人，，科研处处长，，财政处经办人员，，财政处处长，，分管科研校辅导，，分管财政校辅导 |
科研经费、专项项目经费支出用于出版专著、教材，，颁发论文等科研活动，，能够凭据出版合同或和谈、用稿通知、发票等原始凭证，，由地点学院或部门出具审批定见，，依照科研经费审批流程执行。
（六）党建经费
党建经费是指用于党的基层组织建设工作和党的有关活动的经费支出。党建经费对峙先审批后使用的准则，，严格推广审批法式和手续。各党总支书记、机关党委各支部书记为党建经费治理、使用的第一责任人，，应对党建经费的使用领域、金额、单据等方面进行严格把关。党建经费支出由各党总支书记、机关党委各支部书记和组织部掌管人审批。
第九条受托代管经费如保卫协会、各类考试费、测试费、场地使用费收入等审批依照“第八条专项项目经费”的划定执行。
第十条学�；；；咽侵改扇胙米茉に愣疃饶�，，用于应对突发、不成意料事务所产生的支出。申请使用校长、书记机动经费的预算由校长、校党委书记审批，，经费支出时依照本法子“第八条 专项项目经费”的划定执行。
第十一条凭据工作现实必要，，经学堂钻研赞成，，以学堂名义签署的对外宣传、委托服务、实训基地等和谈或合同，，金额在20万元以下能够凭据和谈或合同、发票等原始凭证报销，，经费支出审批时依照本法子“第八条 专项项目经费”的划定执行。
第十二条经费支出审批涉及“三重一大”事项，，依照《中共玖鼎集团官网委员会议事规定（订正）》《玖鼎集团官网校长办公会议事规定（订正）》（民院党发﹝2024﹞16号）文件的要求执行。
第三章审批责任
第十三条经费支出审批人应依照本法子划定当真推广审批职责。对未依照法式越权审批的事项，，上一级审批人有权回绝审批。
第十四条项目归口治理部门应加强项目资金的监管，，督促经费（项目）审批掌管人要切实推广职责。
第十五条经费掌管人因外出学习、工作等原因委托他人代行经费支出审批权的，，须出具授权委托书，，经分管（联系）校辅导核准后，，报财政处登记。
第十六条对弄虚作假、虚报冒领或化整为零、刻意逃避上一级审批治理的行为，，已经他人举报或查实，，学堂将依法依规端庄处置。
第十七条管帐人员依法执行管帐监督，，进行管帐核算。对审批不严，，违反管帐法和国度有关财经律例的事项，，有权并有责任回绝办理或退回经办人员，，予以纠正。
第四章附则
第十八条本法子由财政处、科研处（社科处）掌管诠释。
第十九条本法子自觉文之日起执行。原《玖鼎集团官网经费开支审批法子》（呼民院字〔2021〕64号）废止。
