中共中央办公厅、、国务院办公厅印发了《整治大局主义为基层减负若干划定》（以下简称《若干划定》），，并发出通知，，要求各地域各部门当真遵循执行。！
通知指出，，大局主义、、官僚主义是顽瘴痼疾，，必须下鼎实力坚定纠治。！；；；闶枪岢孤涫档持醒刖霾卟渴鸬摹白詈笠还铩，，不能被大局主义、、官僚主义约束手脚。！Ｖ贫度舾苫ā，，深刻贯彻党的二十届三中全会心灵，，健全为基层减负长效机制，，对于持续深入拓展整治大局主义为基层减负拥有重要意思。！
通知要求，，各地域各部门要严格执行《若干划定》，，两全为基层减负和赋能，，切实把基层从大局主义、、官僚主义约束中开脱出来，，疏导宽大党员、、干部积极担任作为，，有更多精力抓落实。！Ｖ醒氩忝嬲未缶种饕逦慵醺鹤ㄏ罟ぷ骰埔ㄆ诙酱俨槌，，中央和国度机关各部门、、各省级党委和当局在铺排部署工作时要疑神疑鬼，，党委（党组）要推广好主体责任，，各级纪检监察机关要强化监督执行，，确保！度舾苫ā仿涞绞荡。！
《若干划定》全文如下。！
整治大局主义为基层减负若干划定
（2024年7月30日中共中央政治局会议审议核准
2024年8月6日中共中央办公厅、、国务院办公厅颁布）
为了深入拓展整治大局主义为基层减负，，健全为基层减负长效机制，，疏导宽大党员、、干部设置和践行正确政绩观，，积极担任作为，，有更多精力抓落实，，制订如下划定。！
一、、切实精简文件
1.严控文件数量。！４λ筒棵欧⑽难细癯⑹源蛩阒卫、、总量管控和发文立项制度，，严格节制一时性、、配套类、、分工类发文。！Ｄ甓认质捣⑽氖客ǔＶ患醪辉，，超过上年度的该当向上级党委办公厅（室）书面注明。！Ｒ槭滦骰、、部门和单元不得向下级党委和当局颁布指令性公函或者在公函中提出指令性要求。！＜忧咳粘６嗖，，预防以“红头”变“白头”、、正式改便笺、、多文合一等方式躲避发文数量治理。！
2.提升文件质量。！６灾拧岸淌敌隆蔽姆，，除部署综合性工作外，，处所和部门文件通常不超过5000字，，部署专项工作或者具体工作的文件通常不超过4000字。！Ｎ募该当开宗明义、、直奔主题，，着重提出贯彻落实的政策措施，，通常不用论述局势布景、、重要意思、、重要准则等内容，，确需论述的该当扼要简要；；；加强辅导、、落实责任、、组织保险等内容该当精辟。！Ｅ涮孜募该当直接提出具体落实措施，，不得单一照搬照抄上位文件。！
3.加强评估审查。！４λ筒棵胖品⑽募该当进行与为基层减负一致性评估，，加强政策性、、合法合规性审查，，通常不提出报送贯彻落实情况、、制订配套文件的要求；；；除专门文件外，，文件准则上不对机构编制、、干部建设、、工资福利待遇、、创建示范、、达标、、“一票否决”和签定责任状等事项提出具体要求。！
二、、严格精简会议
4.严控会议数量。！Ｕ倏嵋檠细癯⑹源蛩阒卫。！７ǘㄐ、、制度性会议依照有关划定执行。！１鞠低衬芰τ蜃酆闲怨ぷ骰嵋，，准则上每年不超过1次，，各级部门召开的业务工作会议能归并的归并、、能精简的精简。！８骷墩倏粘Ｐ曰嵋楦玫本蚯笫、、节制频次，，能够归并钻研审议的事项该当归并。！６陨霞缎牧椴豢桃飧憧嵬ūú煌庖。！Ｎ淳兜澄匾乒芡篮俗，，不得轻易召开直达基层的会议（含电视电话、、网络视频会议），，对已直接开到基层的，，不再层层召开。！Ｑ辜跸殖」勰、、推动会等频次数量。！Ｒ阎品⑽募的工作事项准则上不再专门开会部署。！Ｊ邢亓郊兜澄偷本侄阅甓茸酆闲曰嵋榧哟罅饺Χ，，预防年底岁首扎堆开会，，显著削减乡镇（街道）党政重要掌管同道和村（社区）党组织书记、、村（居）委会主任参与的会议数量。！
5.节制规模规格。！Ｑ峡夭位崛嗽绷煊、、层级，，只铺排与会议主题亲昵有关的单元参与，，不搞层层陪会。！：：侠砣范ɑ嵋楣娓，，由分管掌管同道召集部署的会议，，通常不要求下级重要掌管同道参会。！Ｒ圆棵琶逭倏幕嵋，，未经同级党委核准，，不得要求下级党委和当局掌管同道参会。！２坏ヒ灰猿鱿嵋楦ǖ技侗鸲圆位崛嗽碧岢鱿嘤侗鹨，，可由分管掌管同道参与的会议不要求重要掌管同道参会，，可由部门掌管同道参与的会议不要求党委和当局掌管同道参会。！Ｖ醒氩棵殴ぷ骰嵋橥ǔ２黄膛攀邢丶耙韵碌ピ位，，省级部门工作会议通常不铺排县以下单元参会。！
6.提升质量效能。！４友下涫悼袒、、讲短话要求，，处所党政重要掌管同道同时参与的会议通常分歧时讲话，，重要掌管同道讲话或者会议主汇报不超过1小时，，有讲话铺排的该当节制讲话功夫，，不搞通常性工作汇报、、表态。！Ｆ膛欧肿榛嵘痰幕嵋，，会期准则上不超过1天半，，其他会议通常铺排半天以内。！Ｄ苎∪〉缡拥缁、、网络视频大局召开的会议，，可不集中开会。！
三、、两全规范督查查抄查核
7.严格打算和登记治理。！Ｖ醒牒凸然馗鞑棵拍夥⒄沟纳婕按λ澄偷本值淖酆闲远讲椴槌楹耸孪，，按年度打算执行，，准则上每部门不超过1项，，同类事项该当归并进行，，涉及多部门的该当结合发展。！＜哟蠖圆棵拍谏杌购托幸迪低撤⒄苟讲椴槌楹说牧饺Χ，，未经报备不得发展。！４蛩阃馊沸璺⒄沟母玫币皇乱槐。！２坏么虬ù蛩、、执行搞拆分，，不得以调研之名行督查查抄查核之实，，调研了局不得作为查核问责的凭据。！２辉诓棵盼募、、辅导讲话等中设定督查查抄查核事项。！Ｖ醒牒凸然夭棵欧⒄沟亩讲椴槌楹耸孪，，通常不要求处所层层配套发展。！Ｃ磕晁晔、、年中，，对拟实地发展的督查查抄查核事项加强两全调度优化，，错开功夫和地址。！３崩嗟陌踩霾、、天然灾害防治外，，每个省整年均匀每月接受中央和国度机关部门实地督查查抄查核不超过划定次数，，市县乡三级接受上级实地督查查抄查核次数，，由省级党委参照作出划定。！Ｊ∈邢丶忧慷员炯抖讲椴槌楹耸孪畹拇蛩愫偷羌侵卫。！
8.改进方式步骤。！Ｉ霞恫棵潘拇λ讲椴槌楹说餮，，不得动辄要求见重要掌管同道，，不得频仍要求基层填表格报资料。！２坏媒竦酶ǖ纪琅疽约霸诳锖兔教蹇⑽恼滦畔、、经验做法等作为督查查抄查核内容。！２话咽欠窨岱⑽、、拍照留痕、、制作学习笔记等作为评价工作曲直的尺度，，不得工作刚部署就铺排督查查抄查核。！６讲椴槌楹俗荚蛏喜徽倏坊、、反馈会。！６远讲椴槌楹肆司，，该当以适当方式进行反馈，，留足整改功夫。！Ｂ涫怠叭龇直娓衾础，，两全做好追责问责和容错纠错工作，，不得以问责包办整改，，未经划定法式、、事实未查清之前不合干部进行追责问责，，预防问责泛化、、单一化。！Ｑ辜醪楹酥副，，压缩提供资料的文字量，，凸起查核重点，，不层层加码，，不“乘车”设置查核内容。！２坏们嵋咨柚谩耙黄狈窬觥焙颓┒ㄔ鹑巫词孪，，不得通过签定承诺书、、第三方评估、、中意度测评、、挂牌督办等方式变相设置查核事项。！２坏冒丛露、、季度频仍搞排名传递。！２坏靡源菖琶拇缶直湎嘟胁楹。！？？２楹烁玫被蔽，，不搞“千分制”。！
9.严控对基层督查查抄查核总量。！Ｊ∈邢厝兜澄偷本指玫焙侠砹饺曰愕亩讲椴槌孪，，不得向统一处所反复铺排督查查抄事项，，不得就统一事项层层对统一处所发展督查查抄，，预防多头反复、、集中扎堆。！Ｏ丶耙韵碌ピ乃胁楹耸孪罟椴⒎⒄，，对县、、乡、、村的查核别离由市、、县、、乡统一组织执行，，其他单元不单独发展查核。！
四、、规范借调干部
10.不向县及以下单元借调干部。！Ｉ霞痘、、单元准则上不得从县及以下单元借调干部。！２坏靡怨ぷ髯ò、、仆从学习、、互换磨炼等名义变相借调干部。！
11.严控向市及以上单元借调干部。！Ｉ霞痘、、单元从市及以上单元借调干部，，该当聚焦工作急需，，从严节制数量。！Ｈ沸杞璧鞯，，该当经本单元党组（党委）审批赞成后，，报同级党委组织部门登记。！＝璧鞴Ψ蛲ǔ２怀6个月，，特殊情况必要延期的，，耽搁功夫通常不超过6个月，，并该当提前征得派出单元和自己赞成。！
五、、规范政务移动互联网利用法式治理
12.算帐整合面向基层的政务利用法式。！Ｖ醒牒凸然夭棵抛荚蛏献疃嘣诵1个面向基层的政务移动互联网利用法式（以下简称政务利用法式），，填表报数交资料职能通常不向下延长到县级；；；现有多个政务利用法式到基层的，，该当逐步算帐压减整合。！８鞯赜蚨悦嫦蛳匾韵碌ピ恼务利用法式进行算帐整合。！２坏们嵋紫蚧阋葑柿，，必要基层填表报数交资料的，，准则上该当通过省级平台报送并推动数据共享，，可能通过系统自动天生或者共享获取的数据资料，，不再要求基层报送、、实现同类资料“最多报一次”，，不得再要求反复报送纸质资料，，部门不得要求另行报送。！Ｊ邢丶墩务利用法式的填表报数交资料职能，，该当逐步与省级平台相应职能整合统一。！
13.严格建设治理。！Ｑ细裾务利用法式立项审核，，并纳入统一技术监管，，未经信息化项目审批部门核准，，不得新建。！Ｐ幸迪低骋呀ㄓ型骋徽务利用法式的，，该当向处所盛开有关权限，，推动垂管系统与处所平台互联互通，，处所不再反复建设。！３脖！、、应急等特殊场景划定外，，其他各类政务利用法式不得设置打卡签到、、积分排名、、统计在线时长等强制性职能。！
14.预防职能异化。！２坏们恐仆乒阆略厥褂谜务利用法式，，不得查核传递用户装置使用率，，不得强制要求定期登录等。！２坏冒颜务利用法式异化为工作查核日；；；、、督查查抄线上化的重要载体，，不得将点赞量、、网络投票数、、转发量、、学习时长等作为考评凭据，，非必要不得强制要求下级和基层单元通过政务利用法式上传工作照片、、视频和轨迹等。！
六、、规范了了基层权责
15.成立健全职责清单。！Ｊ〖兜澄偷本至斓急镜赜虬采硐质党闪⒔∪缯颍ń值溃┩乒阒霸鹗孪钋宓ゲ⒎⒄顾阏使娣，，加强清单动态治理，，推动责权一致、、责能一致。！４澹ň樱┪嵋婪ㄍ乒阒霸，，不得将村（社区）作为行政法律、、城市治理、、招商引资等事务的责任主体。！＜忧慷浴澳吵ぶ啤、、网格员等的两全规范，，不得轻易新增事项。！
16.美满清单外事项准入制度。！Ｎ淳〖兜澄偷本滞骋徊渴，，不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇（街道）下放或者采取授权、、委托等大局变相下放，，不得轻易以落实属地治理、、签定责任状、、分化下达指标、、查核验收、、制度上墙等方式将工作工作和责任转嫁乡镇（街道）、、村（社区）。！６砸严路诺氖孪罱兴阏使娣，，基层治理火急必要且能有效承接的事项持续保留，，同步下放有关资源；；；专业性技术性强、、经评估无力承接的事项实时调整上收。！Ｊ屎贤ü谐』绞教峁┑拇澹ㄉ缜┕卜务事项，，可依法采办服务。！
17.规范工作机制、、挂牌和证明事项。！＞蛘系痴机关和群团组织设立的各类村（社区）工作机制，，未经省级党委和当局核准，，不得要求村级组织设立各类辅导小组、、委员会、、工作站、、协会等工作机构并挂牌、、建设力量。！Ｊ〖兜澄偷本滞骋换ù澹ㄉ缜┕遗剖、、名称和状貌，，除法定挂牌外不得增长。！５痴机关和群团组织不得要求村（社区）出具不足法定凭据的证明事项，，准则上取缔金融机构、、社会组织等要求村（社区）出具的证明事项。！
18.依法依规确定基层信访工作职责。！２坏玫ヒ灰孕欧檬康募付嗥兰刍阈欧霉ぷ，，对已经复核的信访事项和已经依法终结的涉法涉诉信访事项，，不进行排名、、传递、、查核、、问责，，使基层将更多精力放到推动矛盾排查化解、、守护人民合法权利上来。！
七、、规范创建示范和达标活动
19.精简种类数量。！４蠓骷醺骼啻唇ㄊ痉逗痛锉昊疃，，未经核准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”、、“之乡”、、“基地”等授牌定名活动。！Ｊ邢丶兜痴机关和群团组织以及乡镇（街道）不发展创建示范活动。！２桓愦唇司峙琶。！
20.正视创建示范实效。！４唇ㄊ痉痘疃坏猛牙氪λ试刺旄城疤岷筒捣⒄故臼，，不得搞“活动式”、、“作秀式”、、“一阵风”，，不合氛围营造撮要求，，不影响人民正常出产生涯。！２渭哟唇ㄊ痉痘疃牡ピ玫倍灾沤诩蟠κ，，杜绝浪费，，不得举债搞创建。！４唇ㄊ痉痘疃坏檬杖∮枚，，不得以搞合作、、拉赞助等方式变相收取用度。！
21.在基层不搞达标活动。！８骷兜痴机关以及群团组织、、国有企事业单元、、社会组织等不得发展以乡镇（街道）、、村（社区）、、学堂为对象的达标活动。！６韵钟械拇锉昊疃兴阏，，已经发展的期满后自行取缔。！
各地域各部门该当严格执行本划定，，成立整治大局主义为基层减负专项工作机制，，党委（党组）切实推广主体责任，，党委（党组）书记带头执行并抓好贯彻落实，，实时纠治本地域本部门存在的凸起问题。！Ｖ醒牒凸然馗鞑棵鸥玫贝仿涫。！１净ǖ墓岢孤涫登榭鲎魑彩友膊、、新闻舆论监督等的重要内容。！６晕シ幢净ǖ淖吩鹞试，，对典型问题予以公开明报。！
本划定由中央办公厅掌管诠释，，自颁布之日起执行。！４饲鞍洳嫉挠泄鼗，，凡与本划定不一致的，，依照本划定执行。！
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健全为基层减负长效机制 以风格建设保险鼎新推进发展——中央办公厅掌管人就《整治大局主义为基层减负若干划定》答记者问