中央纪委国度监委网站 侯颗 自重庆报道
在重庆市纪委监委的内设机构中，案件领导室是一个有点“特殊”的存在。。有别于其他监督查抄和审查调查部门，这个室承担着全市区县一级的监察强制措施审批 、、个案领导 、、类案两全等工作，是重庆市纪委监委深入监察体制鼎新，加强对区县纪委监委审查调查工作领导的重要载体。。
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会提出“三个越发”的重要要求，强调“越发复苏坚定地推动反凋落奋斗”。。五次全会工作汇报萦绕“强化标本兼治，用好一体推动不敢腐 、、不能腐 、、不想腐战术抓手”作出相应部署。。推动反凋落向基层延长，是打赢反凋落奋斗攻坚战 、、悠久战 、、总体战的应有之义。。重庆市纪委监委深入工作创新 、、理念创新 、、机制创新，加强领导把关 、、两全行列建设 、、深入以案促改，不休拓展基层治理凋落的深度和广度。。
个案领导——
加强线索研判分析，援手拨开迷雾精准定性
在查办重庆市大渡口区某国企辅导干部白某某严重违纪违法案件时，对于其凋落行为的性质认定，曾一度让办案人员陷入疑惑。。
与传统凋落伎俩相比，新型凋落和隐性凋落多与市场经营活动交错，作案伎俩翻新升级，为凋落行为披上“隐身衣”，增长了查处难度。！白钪惫鄣奶逑志驮谟诙缘蚵湫形姆⑾趾图鹕。！贝蠖煽谇臀笔榧 、、监委副主任唐洲通知记者。。
白某某案就是典型一例。。该案线索最初来自一个被审计查出问题的项目。！鞍啄衬扯愿孟钅扛河懈ǖ荚鹑，并且可能收受商人老板的红包礼金。！碧浦藿樯，起初办案人员并未出格在意，筹备按通常的违游记为处置。。然而，在重庆市纪委监委案件领导室进行的线索“审问”会上，案件领导室有关同道敏感地发现，这背后可能存在更深层的“猫腻”。。
在案件领导室领导下，大渡口区纪委监委循线深挖，通过大数据碰撞，急剧鉴别出白某某异常资金流向和复杂关系网络，进而发现其疑似使用他人名下银行卡进行理财 、、采办房产车位等行为。。
面对多笔大额资金往来的证据，白某某认可自己“出资”与他人合作经营，获得5900余万元“分红款”的事实。。这到底是违规从事投机活动，还是以“投资”为名的受贿犯罪？对这一事实的性质认定决定案件走向，其重要性不言而喻。。
关键时刻，大渡口区纪委监委有关掌管同道再次带队前往案件领导室“取经”，双方面对面集体钻研，共同梳理线索 、、分析案情。。
“在多个项目中，白某某虽均与老板约定按一样比例‘投资’ 、、按一样比例分配‘利润’，但我们要透过景象看性质。！被嵘滔殖，案件领导室有关掌管同道携带专案组成员，对白某某的资金起源 、、经营行为和利润性质逐一进行穿透式分析。。
“从资金起源看，白某某投入的资金实为虚伪出资。。从经营行为看，其不参加有关工程项主张具体出产经营和治理。。从利润性质看，所获‘分红款’内容是其职务行为的对价。！本环辖飨晗傅姆治雎壑ず，共识逐步形成：：“综合主观有意 、、客观行为以及加害的客体等身分，白某某是以贸易‘投资’行为覆盖权钱买卖的性质，涉嫌受贿犯罪。！
定性难题破解后，大渡口区纪委监委充分阐扬反凋落协调小组作用，提请区检察院提前染指。。专案组 、、审理室积极与区检察院沟通协调 、、互换定见，萦绕犯罪组成，联动公安 、、银行等实时取证固证，彻底告发白某某以“投资”为名收受贿赂的犯罪事实，案件最终顺利结案。。
两全发力——
一把“尺子”量到底，推动形成“一盘棋”
查办白某某案过程中，大渡口区纪委监委同重庆市纪委监委案件领导室成立的专项和不定期汇报机制，在推动线索突破上阐扬了重要作用。。
“每周案件进展情况会以周报大局定期向案件领导室汇报，使其可能实时全面相识调查情况，援手明确取证思路，领导调查方向。！碧浦尥ㄖ钦，在案件取证的关键节点，调查组会实时征求案件领导室定见建议，学习新型凋落和隐性凋落的取证思路，相识其他单元查办类似案件的经验，明确下一步取证方向，为案件顺利推动打下坚实基础。。
“我们把握全市各个区县所有案件情况，有时辰通过类案对比，更容易找到突破口。！敝厍焓屑臀辔讣领导室主任王双阳介绍，该室成立结案前列索研判 、、案中跟踪领导 、、案后综合评估的全周期治理系统，实现全链条 、、嵌入式领导。。同时，直接到审查调查工作发展幽微的区县进行点对点领导 、、“解剖麻雀”，既传导压力，又教思路步骤，越发精准有效。。
除了加强个案领导，重庆市纪委监委还着力两全全市各区县审查调查行列能力建设，进一步解决反凋落工作力量不平衡问题。。
王双阳说，“此刻我们‘一竿子插到底’，对区县涉罪案件实现归口治理，一个口子进 、、一个口子出，一把‘尺子’量到底，既搭建起工作互换的‘桥梁’，也能更精准地判断幽微环节，对症下药 、、对症下药，推动形成‘全市一盘棋’。！
据相识，为推动审查调查工作区域平衡发展，案件领导室在前期制订的18项制度基础上，进一步分析工作流程 、、办案节点等方面存在的问题，逐步美满制度 、、健全机制，推动区县纪委监委依规依纪依法行使权柄。。
“我们萦绕监察强制措施审批 、、案件领导等主题工作不休创新步骤 、、务推广动 、、固化机制，先后出台审查调查严重职务违法 、、职务犯罪案件领导工作法子，监察强制措施审批工作定见等制度性文件，丰硕和美满案件领导工作的‘四梁八柱’，不休提升案件领导工作规范化水平。！蓖跛羲。。
针对一些基层纪检监察干部在办案工作中普遍疑惑的问题，案件领导室定期编发《审查调查工作互换》，开发“职务犯罪初核实务”“审查调查发言思路和步骤”等精品课程，分享办案经验，解答疑难问题，不休提升基层审查调查工作能力水平。。此外，定期组织召开区县审查调查工作片区会，总结经验，传导压力，经营工作，营造互学互鉴的氛围。。
系统施治——
美满跨领域跨部门跨行业结合机制，提升系统性防治凋落能力
深入标本兼治，不仅要实时发现 、、正确鉴别 、、端庄查处各类凋落问题，更要强化系统观点，加强联动共同，推动行业性 、、系统性 、、地域性凋落治理有力有效 、、集约集成。。
在查办彭水苗族土家族自治县城市治理局原党组书记 、、局长文某某等人违纪违法案件时，本地纪委监委在重庆市纪委监委的领导下不仅查明文某某等人在液化气经营审批 、、监管等方面，收受本地液化气储配站经营者巨额贿赂，更通过深刻调查发现，案件关涉的储配站为牟取暴利，违法将液化气与二甲醚掺混，以液化气的名义和价值对外销售。。
“二甲醚是一种有机化合物，可压缩液化后作为燃料使用，但价值远低于液化气。。一些犯法分子将二者掺混，利用差价谋取利益。！敝厍焓屑臀辔泄卣乒芡澜樯，“二甲醚与液化气掺混后，易侵蚀液化气钢瓶阀门胶圈，导致液化气泄漏，存在较大安全隐患。！
聚焦液化气产 、、供 、、储 、、运 、、销各环节，案件领导室两全各区县纪委监委加大对涉液化气监管问题线索的排查，并与重庆市公安局加强沟通联系，充分阐扬各自优势，深挖彻查该领域责任 、、风格和凋落问题。。同时，将液化气掺混可能导致的安全隐患问题，实时汇报重庆市委并推动职能部门发展除险清患，全链条排查整改问题，全覆盖断根15个区县存在的犯法混充行为，有效防备燃气泄漏引发爆炸 、、点火等安全变乱产生。。
“不只是照单监督，更要追根溯源，推动从制度机制上防备安全隐患。！痹谥厍焓屑臀辔斓枷，有关派驻纪检监察组督促主责部门针对露出的问题，成立美满采办资质审验 、、气质验收 、、电子运单治理 、、经营环境信息监管等制度，推动利用数字化应急平台对二甲醚销售情况尝试智能化监管，不休健全长效机制。。
近年来，通过整合反凋落全链条力量，强化“室组地”结合办案机制，案件领导室萦绕国企 、、金融 、、政法 、、医药 、、渣土消纳 、、二甲醚天然气混充 、、信息产业人力资源供给 、、生猪检疫 、、公安民爆等方面的凸起问题，牵头发展有关整治16次，系统重塑有关领域政治生态 、、用权规定 、、服务意识。。
“反凋落是一项系统工程，不仅要提升查办案件质效，更要强化以案促改促治，加强政治敏感性，正视发现制约高质量发展的凸起问题。！敝厍焓屑臀辔泄卣乒芡腊凳，要美满反凋落责任落实机制，强化与有关部门全链条合作共同，成立跨领域 、、跨部门 、、跨行业的结合办案机制，提升系统性防治凋落的能力，推动反凋落向系统整治 、、全域治理提升转变，为经济社会高质量发展补短堵漏 、、清障护航。。
记者手记丨一把“尺子”的力度与精度
不休提高基层纪检监察机关监督执纪法律能力，加强基层纪检监察干部履职能力，既是反凋落奋斗向基层延长 、、向纵深推动的应有之义，也是不休提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平的重要内容。。
“统一尺度 、、尺度 、、要求，一把‘尺子’量到底。！辈煞弥，这句话被反复提及。。这把“尺子”到底怎么用 、、用出了什么成效？随着采访深刻，答案逐步清澈。。
这把“尺子”，首先量出了精度。。
当前，新型凋落和隐性凋落问题多发，发现难 、、鉴别难 、、定性难是基层办案面对的共同挑战。。有的案件理论看是违规经商，背后却可能是精心假装的权钱买卖。。若是尺度不清 、、尺度不一，就容易“看走眼”“定禁绝”。。从线索研判到性质认定，只有严格对照纪法尺度，层层抽丝剥茧，能力穿透迷雾 、、看清性质。。用一把尺度统一的“尺子”去衡量每一路案件，精准定性的底气就更足。。
这把“尺子”，也量出了力度。。
实际中，基层审查调查工作发展不平衡 、、质效有待进一步提高的问题分歧水平存在。。好比，有的善于查贪污贿赂，对渎职犯罪 、、涉腐洗钱等却经验不及。。若何破解？必要用制度化的方式加强两全协调，对峙“一盘棋”推动。。这把“尺子”量的不仅是案件，更是工作质效的平衡 、、办案能力的齐头并进。。
这把“尺子”，更量出了深度。。
查办案件是起点，不是终点。。从查办一案到规范一域，从发现一个问题到堵住一类缝隙，通过整合反凋落全链条力量，强化系统观点，加强与有关部门的联动共同，这把“尺子”量出了标本兼治 、、系统治理的深度，不休提升基层凋落治理效力。。（侯颗）
