内蒙古自治区全方位建设圭表自治区推进条例

（2023年7月31日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一章  总  则

　　第一条  为了在新时期持续维持圭表自治区崇高荣誉，在中国式现代化建设中闯出新路，推进全方位建设圭表自治区，凭据国度有关司法、律例，结合自治区现实，制订本条例。。。

　　第二条  自治区行政区域内全方位建设圭表自治区推进工作及有关活动，合用本条例。。。

　　第三条  全方位建设圭表自治区，该当对峙中国共产党的辅导，对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”，坚定“四个自负”，做到“两个守护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央维持高度一致。。。

　　第四条  全方位建设圭表自治区，该当对峙在感党恩听党话跟党走、铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识、玖鼎集团官网地域推动中国式现代化建设、边疆玖鼎集团官网地域走向共同富！！、兴边稳边固边、边疆地域联通国内国际双循环、弘扬新风正气等方面作圭表。。。

　　第五条  全方位建设圭表自治区，该当对峙和美满玖鼎集团官网区域自治制度，把守护国度统一和玖鼎集团官网联结作为各玖鼎集团官网最高利益，不休坚韧发展平等联结互助和谐的社会主义玖鼎集团官网关系。。。

　　第六条  全方位建设圭表自治区，该当对峙以铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识为主线，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文化建设等各项工作该当紧紧萦绕、绝不偏离这条主线。。。

　　第七条  全方位建设圭表自治区，该当对峙发展与安全并重，为守护国度生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全作贡献。。。

　　第八条  全方位建设圭表自治区是全区各族人民的共同责任和庆幸使命。。。

　　国度机关、人民集体、企业事业单元、社会组织和基层人民性自治组织该当依照各自职责，阐扬自身优势，依法发展全方位建设圭表自治区的有关工作。。。

　　第九条  全方位建设圭表自治区，该当对峙党委全面辅导、人大依法监督、当局组织执行、部门各负其责、社会各界协同、各族人民共同参加的工作格局。。。

　　自治区成立全方位建设圭表自治区协调机制，明确组织协调机构，掌管两全协调、组织推动、督促落实、监督查核等工作。。。

第二章  经济建设

　　第十条  自治区萦绕推动高质量发展，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，对峙以生态优先、绿色发展为导向，加快建成国度重要能源和战术资源基地、国度重要农畜产品出产基地和国度向北盛开重要桥头堡，夯实推动中国式现代化建设的经济基础。。。

　　第十一条  旗县级以上人民当局该当推动能源、化工、建材、冶金等传统产业转型升级，推动新能源、新资料、绿色环！！、生物医药、高端设备、信息技术等战术性新兴产业融合集群发展，推进现代服务业同先进制作业、现代农牧业深度融合。。。

　　第十二条  自治区人民当局该当加快建设国度现代能源经济示范区，推动煤炭清洁高效利用，推动新能源大基地、设备制作基地和电力外送通道建设，建设以新能源为主体的新型电力系统，构建清洁低碳安全高效的现代能源经济系统。。。

　　第十三条  自治区人民当局该当加强战术资源的；；ば钥、高质化利用、规范化治理，加大稀土利用科技攻关力度，加快推动“稀土+”协同创新，打造全国最大的稀土新资料基地和全球当先的稀土利用基地。。。

　　第十四条  旗县级以上人民当局该当优化农牧业区域布局和出产结构，执行种业振兴，大力发展节水农业、生态农牧业，加强耕地；；ず透叱叨扰┨锝ㄉ，做好农畜产品精湛加工和绿色有机品牌打造，推进一二三产业融合发展，加快建成供给保险能力强、产业链韧性强、科技设备支持强、新型经营系统强、绿色发展水平强的农牧业强区。。。

　　第十五条  自治区积极参加共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，提升对外盛开水平；；加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，拓展欧洲、东北亚、中西亚等国外市场，更好融入国内国际双循环，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战术支点，服务和推进国度向北盛开。。。

　　第十六条  旗县级以上人民当局该当全面执行村落振兴战术，推进村落产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，把村落建设成为产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足的幸福家园。。。

　　第十七条  自治区全面优化营商环境，深入简政放权、放管结合、优化服务鼎新，提高政务服务尺度化、规范化、方便化水平，营造市场化、法治化、国际化营商环境，使各类所有制经济依法平等使用出产身分、平正参加市场竞争、一致受到司法；；。。。

　　第十八条  自治区强化落实安全出产主体责任和监管责任，对峙安全第一、预防为主、综合治理的方针，成立健全安全出产规章制度，加强安全出产监督治理，保险安全出产投入，预防和削减出产安全变乱。。。

第三章  政治建设

　　第十九条  自治区坚韧不拔走中国特色社会主义政治发展路线，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，对峙人民主体职位，充分体现人民气志、保险人民权利、引发人民创制活力。。。

　　第二十条  各级人民代表大会及其常务委员会该当推广宪法司法赋予的各项职责。。。制订规范性文件要着眼于强化中华玖鼎集团官网的共同性、加强中华玖鼎集团官网共同体意识。。。

　　各级人民代表大会及其常务委员会该当通过听取和审议专项工作汇报、组织法律查抄、发展专题询问和工作评议等方式，对全方位建设圭表自治区工作进行监督。。。

　　第二十一条  各级人大代表该当当真推广代表职责，听取和反映人民人民的定见和要求，积极提出推动全方位建设圭表自治区的议案建议，充分阐扬人大代表的表率作用。。。

　　第二十二条  各级人民当局、监察委员会、人民法院、人民检察院该当严格执行司法律规和有关决定决定，依法向人民代表大会及其常务委员会汇报全方位建设圭表自治区工作，自觉接受人大监督。。。

　　第二十三条  自治区发展全过程人民民主，扩大人民有序政治参加，保障人民依法尝试民主选举、民主协商、民主决策、民主治理、民主监督，阐扬人民人民建设圭表自治区的积极性、自动性、创制性，坚韧和发展活泼活跃、安谧联结的政治局面。。。

　　第二十四条  嘎查村民委员会、居民委员会该当美满基层直接民主制度系统和工作系统，加强城乡社区人民自我治理、自我服务、自我教育、自我监督的实效，美满处事公开制度，拓宽基层各类群体有序参加基层治理渠道，保险基层人民共同参加全方位建设圭表自治区工作。。。

第四章  文化建设

　　第二十五条  自治区对峙把马克思主义根基道理同中华优良传统文化相结合，推动中华优良传统文化创制性转化、创新性发展，推动中国特色社会主义文化建设，推动中华玖鼎集团官网共有心灵家园建设，加强各族人民对中华文化的认同。。。

　　第二十六条  旗县级以上人民当局该当深刻执行中华优良传统文化传承发展工程，疏导各族人民正确意识中华玖鼎集团官网和中华文化的多元一体格局，正确把握中华文化是主干、各玖鼎集团官网文化是枝叶的关系，设置和凸起各玖鼎集团官网共有共享的中华文化符号和中华玖鼎集团官网形象，推进各族人民人心归聚、心灵相依。。。

　　第二十七条  旗县级以上人民当局该当弘扬革命文化，用好红色资源，依附革命汗青类留念设施、陈迹和爱国主义教育基地等载体，深刻钻研和整顿中国共产党在内蒙古地域的汗青，疏导各族人民知史爱党、知史爱国，厚植爱党爱国爱社会主义的深厚情怀。。。

　　第二十八条  自治区发展社会主义先进文化，弘扬以伟大建党心灵为源头的中国共产党人心灵谱系，充分挖掘汗青文化资源，打造以各玖鼎集团官网交往互换融合、守望互助、共同弘扬蒙古马心灵和“三北心灵”、铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识为根基内容的“北疆文化”品牌。。。

　　第二十九条  旗县级以上人民当局该当推动文物；；だ煤臀幕挪；；ご，充分挖掘文化遗产所承载蕴含的中华优良传统文化精华，积极传布更多承载中华文化、中国心灵的价值符号和文化产品。。。

　　第三十条  自治区全面遍及国度通用说话文字，全面奉行使用国度统编教材，确保各玖鼎集团官网青少年把握和使用好国度通用说话文字，不休提高各族人民科学文化素质。。？蒲П；；じ骶炼殴偻祷拔淖，尊重和保险少数玖鼎集团官网说话文字学习和使用。。。

　　第三十一条  旗县级以上人民当局该当健全现代公共文化服务系统，加强文化阵地建设，深刻执行文化惠民工程，推动新时期校园文化、企业文化、村落文化、网络文化等建设,推进文化事业、文化产业全面发展。。。

第五章  社会建设

　　第三十二条  自治区对峙以人民为中心的发展思想，发展社会事业，补齐民生短板，推进民生福祉，提升公共服务水平，夯实国度安全和社会不变基层基础，推动全区各族人民走向共同富足，实现好、守护好、发展好最宽大人民底子利益。。。

　　第三十三条  旗县级以上人民当局该当落实就业优先政策，美满创业政策和重点群体就业支持政策，精准有效执行减负稳岗扩就业各项措施，强化就业兜底帮扶，推动实现越发充分更高质量的就业。。。

　　第三十四条  旗县级以上人民当局该当对峙教育优先发展，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，推动各级各类教育协调发展，推动数字教育，萦绕经济社会发展所需造就更多高素质人才。。。

　　第三十五条  旗县级以上人民当局该当推动医！！、医疗、医药联动发展，推进优质医疗资源扩容和区域平衡布局，加强各级公立医院综合能力建设，推广“互联网+医疗健康”，美满分级诊疗、大病保险、医疗救助制度，提升基层医疗卫生服务能力，推进多档次医疗保险有序衔接。。。

　　第三十六条  旗县级以上人民当局该当发展养老事业和养老产业，健全养老社会化服务系统，美满社区适老化刷新，发展切合村落牧区现实的村落养老服务，提升养老服务行列专业化水平，推动实现整个老年人享有根基养老服务。。。

　　第三十七条  旗县级以上人民当局该当健全和美满社会保险系统，做好参保扩面和社保关系转移接续。。。精准落实各项救助政策，加大人民突发性、紧迫性、一时性根基生涯难题救助力度，加强村落牧区留守儿童、妇女、老人、残疾人以及城市难题人民关爱服务，实现难题人群帮扶救助全覆盖。。。

　　第三十八条  旗县级以上人民当局该当提升基层治理能力现代化水平，规范苏木乡镇、嘎查村两级组织运行，美满网格化治理、精密化服务、信息化支持的基层治理平台，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。。。

　　第三十九条  自治区对峙和发展新时期“枫桥经验”、“浦江经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，奉行信访代办制，通顺和规范人民诉求表白、利益协调、权利保险通道。。。

　　第四十条 旗县级以上人民当局该当加快边陲地域建设，提高沿边地域根基公共服务和重大基础设施保险水平，推动“数字边防”、“智慧边防”建设，实现人防、物防、技防有机结合，提高边陲防卫管控能力。。。

第六章  生态文化建设

　　第四十一条  自治区对峙节约优先、；；び畔、天然复原为主的方针，牢固设置绿水青山就是金山银山的理念，萦绕俏丽中国建设，两全推动绿色发展、循环发展、低碳发展，对峙山水林田湖草沙一体化；；ず拖低持卫，以高品质生态环境支持高质量发展，筑牢我国北方重要生态安全樊篱。。。

　　第四十二条  各级人民当局该当编制并严格执行河山空间规划，把城镇、农业、生态空间和生态；；ず煜、永远根基农田；；ず煜、城镇开发天堑作为调整经济结构、规划产业发展、推动城镇化建设不成逾越的红线。。。

　　第四十三条  各级人民当局该当落实最严格水资源治理制度，对峙以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，严格；；、科学利用水资源，节约水资源，两全生涯、出产、生态用水,实现水安全有效保险、水资源高效利用、水生态显著改善。。。

　　第四十四条  黄河道域旗县级以上人民当局该当加大对黄河内蒙古段干流、重要支流、重点湖库；；ず椭卫砹Χ，重点对十大孔兑等沿黄河丘陵沟壑区执行综合治理，加强黄河两岸林草防护系统建设，推动河滩区退耕还草还湿和生物多样性；；，推动黄河安澜系统建设。。。

　　第四十五条  各级人民当局该当严格落实根基草原；；ぶ贫，不容在生态；；ず煜吣诘牟菰瞎婊禾康瓤蟛试纯⑾钅;严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，科学鉴定载畜量，预防草原过牧；；成立和美满草原生态赔偿长效机制，科学发展草原生态修复和系统治理。。。

　　第四十六条  各级人民当局该当严格落实林地总量节制制度，加强丛林资源；；，落实天然林全面；；ぶ贫，提高公益林质量和生态；；ぶ澳，科学发展大规模河山绿化行动，推动防护林系统建设，加强丛林哺养和退化林修复，优化丛林结构，持续提升丛林资源质量。。。

　　第四十七条  自治区奉行河道湖泊湿地休养生息，严格节制河湖取水量，成立河湖生态补水长效机制，尝试湿地面积总量管节制度和河道跨行政区域断面交代制度，两全水资源、水环境、水生态治理，持续推动呼伦湖、乌梁素！！、岱海等河湖湿地综合治理，改善流域生态环境。。。

　　第四十八条  自治区集中力量发展重点地域规；；郎持紊，全力打好“三北”工程攻坚战，因地制宜、因害设防、分类施策，坚定打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克两大沙地剿灭战，共同打好河西走廊—塔克拉玛干戈壁边缘阻击战。。。

　　第四十九条  各级人民当局该当强化区域联防联治，两全丛林、草原、湿地、荒漠生态；；ば薷，加强治沙、治水、治山全身分协和谐治理，造就健康不变、职能完整的丛林、草原、湿地、荒漠生态系统，提升生态系统多样性、不变性、持续性。。。

　　第五十条  各级人民当局该当对峙精准治污、科学治污、依法治污，对峙系统观点，两全传染治理、生态；；、应对气象变动，持续加壮大气、水、泥土传染防治，推动减污降碳协同增效，持续改善生态环境质量。。。

第七章  玖鼎集团官网联结进取

　　第五十一条  自治区全面提升玖鼎集团官网事务治理系统和治理能力现代化水平，把守护中华玖鼎集团官网的底子利益放在首位，推动新时期玖鼎集团官网工作高质量发展，推进各玖鼎集团官网紧跟时期措施，共同联结奋斗、共同繁华发展。。。

　　第五十二条  自治区全面创建铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识示范区，有形有感有效铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识，疏导各族人民设置正确的国度观、汗青观、玖鼎集团官网观、文化观、宗教观，加强国度意识、公民气识、法治意识，加强对伟大祖国、中华玖鼎集团官网、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，设置休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚韧和发展自治区玖鼎集团官网联结大局。。。

　　第五十三条  自治区萦绕中华玖鼎集团官网共有心灵家园建设，对峙以社会主义主题价值观为引领，深刻执行文化创建、公民道德建设、时期新人造就等工程，推进各族人民敦睦相处、和衷共济、和谐发展，自觉守护国度统一和玖鼎集团官网联结。。。

　　第五十四条  自治区对峙推进各玖鼎集团官网宽泛交往互换融合,美满政策行动,推进各玖鼎集团官网在梦想、信念、感情、文化上的联结统一，守望互助、手足情深。。。

　　各级人民当局该当两全城乡建设布局规划和公共服务资源配置，加强互嵌式社会结构和社区环境建设，创制越发美满的各族人民共居共学、共建共享、共事共乐的社会前提，逐步实现各玖鼎集团官网在空间、文化、经济、社会、生理等方面的全方位嵌入。。。

　　第五十五条  自治区全面深刻悠久发展玖鼎集团官网联结进取创建，推动玖鼎集团官网联结进取创建活动进机关、进企业、进社区、进苏木乡镇、进学！！、进连队、进宗教活动场所、进网络等各领域。。。

　　第五十六条  自治区成立铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识宣布道育常态化机制，充分利用全区玖鼎集团官网政策宣传月、玖鼎集团官网联结进取活动月、玖鼎集团官网法治宣传周，深入玖鼎集团官网联结进取宣布道育。。。

　　第五十七条  自治区加强铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识理论钻研，传承好各族人民始终心向党、心向党中央的红色基因，传承好各族人民识大体、顾大局、讲风格、求贡献、有担任的贵重品质。。。

第八章  保险措施

　　第五十八条  自治区人民当局该当加强组织执行，落实全方位建设圭表自治区的各项工作，将其纳入国民经济和社会发展规划。。。

　　第五十九条  监察机关、审判机关、检察机关、公安机关该当依法保险各族人民的合法权利，预防和查处违法犯罪状为，为全方位建设圭表自治区保驾护航。。。

　　第六十条  国度机关工作人员该当依法推广职责，大兴求实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，设置和践行正确的权势观、政绩观、事业观，以吃苦耐劳、勇往直前、不达主张绝不罢休的心灵状态，投身全方位建设圭表自治区实际。。。

　　第六十一条  自治区成立健全监督查抄和跟踪问效机制，将全方位建设圭表自治区工作作为辅导班子业绩查核的重要内容，纳入绩效查核系统，尝试辅导责任制和年度指标查核制。。。

　　第六十二条  旗县级以上人民当局对在全方位建设圭表自治区工作中做出凸起贡献的组织和小我,依照国度和自治区有关划定赐与赞美和嘉奖。。。

　　第六十三条  任何组织和小我对全方位建设圭表自治区推进工作有向国度机关提出品评建议的权势，对国度机关及其工作人员在全方位建设圭表自治区工作中的违法失职行为能够提出申述、控诉和检举。。。

　　第六十四条  违反本条例划定的行为，国度有关司法、律例已经作出具体处罚划定的，从其划定。。。

　　第六十五条  在全方位建设圭表自治区工作中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；；组成犯罪的，依法查究刑事责任。。。

第九章  附  则

　　第六十六条  本条例自2023年9月1日起执行。。。