国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的定见

国发〔2023〕16号

各省、、、自治区、、、直辖市人民当局，，国务院各部委、、、各直属机构：：：

紧紧萦绕高质量发展这个首要工作，，把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全樊篱、、、祖国北疆安全不变樊篱、、、国度重要能源和战术资源基地、、、国度重要农畜产品出产基地、、、我国向北盛开重要桥头堡，，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战术定位和重大责任。为深刻贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示批示心灵，，支持内蒙古以铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识为主线，，加快落实“五大工作”，，推动高质量发展，，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章，，现提出如下定见。

一、、、总体要求

（一）领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻党的二十大心灵，，牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战术定位，，齐全、、、正确、、、全面贯彻新发展理念，，加快构建新发展格局，，着力推动高质量发展，，两全发展和安全，，以铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识为主线，，以生态优先、、、绿色发展为导向，，加快经济结构战术性调整，，索求资源型地域转型发展新蹊径，，推动内蒙古在建设“两个樊篱”、、、“两个基地”、、、“一个桥头堡”上展示新作为，，切实提升保险国度生态、、、能源、、、粮食、、、产业和边疆安全职能，，全方位建设“圭表自治区”，，打造服务保险全国高质量发展的重要支持，，为推动中国式现代化、、、全面建设社会主义现代化国度作出更大贡献。

（二）工作准则

——生态优先、、、绿色发展。牢固设置绿水青山就是金山银山的理念，，扎实推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄，，加大草原、、、丛林、、、湿地等生态系统；ば薷戳Χ，，加强荒漠化综合防治，，构筑祖国北疆万里绿色长城。
   ——转变方式、、、调整结构。安身内蒙古资源天赋、、、战术定位，，推动转变经济发展方式同调整优化产业结构、、、耽搁资源型产业链、、、创新驱动发展、、、绿色低碳发展、、、全面深入鼎新盛开相结合，，切实提高发展的质量和效益。
   ——鼎新盛开、、、塑造优势。落实“两个绝不颠簸”，，深入身分配置市场化鼎新，，持续优化营商环境；渭庸步ā耙淮宦贰焙椭忻啥砭米呃冉ㄉ，，加强与国内其他区域合作，，打造联通内外、、、辐射周边、、、资源集荟萃散、、、身分融汇融通的全域盛开平台。
   ——底线思想、、、保险安全。两全发展和安全，，阐扬能源产业、、、战术资源、、、农牧业等优势，，加强产业链供给链的竞争力和安全性，，在支持保险全国高质量发展中阐扬更大作用。切实做益处所债务风险防备和措置工作。
   ——保险民生、、、凝聚民气。牢固设置以人民为中心的发展思想，，在发展中越发正视保险和改善民生，，推动人丁高质量发展，，扎实推动共同富足，，全面推动玖鼎集团官网联结进取事业，，让各族人民共享现代化建设成就。
（三）重要指标

到2027年，，综合经济实力进入全国中等水平，，城乡居民收入达到全国均匀水平，，产业结构优化升级，，新能源装机规模超过火电，，粮食和重要农畜产品供给能力持续提升，，“三北”防护林系统建设工程攻坚战获得阶段性功效，，防沙治沙成就显著，，我国向北盛开重要桥头堡作用充分阐扬，，“圭表自治区”建设获得显著功效，，内蒙古现代化各项事业实现新的发展。
   到2035年，，综合经济实力大幅跃升，，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶，，新型能源系统根基建成，，“两个樊篱”、、、“两个基地”、、、“一个桥头堡”作用进一步提升，，在推进玖鼎集团官网联结进取上持续走在前列，，与全国同步根基实现社会主义现代化。
二、、、两全山水林田湖草沙系统治理，，筑牢北方重要生态安全樊篱
（四）科学推动荒漠化综合治理。把防沙治沙作为荒漠化防治的重要工作，，分类施策、、、集中力量发展重点地域规；郎持紊，，协同推动重要生态系统；ず托薷粗卮蠊こ、、、“三北”防护林系统建设工程，，钻研将重点沙区旗县两全纳入重大工程推动执行。加大沙化地皮治理、、、光伏治沙等支持力度，，全力打好黄河“几字弯”生态环境系统治理攻坚战、、、科尔沁和浑善达克沙地剿灭战、、、河西走廊—塔克拉玛干戈壁边缘阻击战，，支持在毛乌素沙地、、、库布其戈壁等重点治理区执行一批重点项目，，发展“三北”等重点生态工程生态环境功效评估，，切实筑牢首都生态安全樊篱。
（五）强化草原丛林湿地；ば薷。加大对大兴安岭丛林生态保育、、、草原生态；ば薷粗卫、、、湿地；ば薷、、、水土维持、、、退化丛林草原修复等的支持力度。严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，，推进草原休养生息，，预防超载过牧。严格执行原生戈壁和原生植被封禁；ぶ贫，，在重要风沙口、、、沙源区和沙尘蹊径区奉行冬季免耕留茬制度。支持内蒙古自主发展草原保险试点。创建贺兰山、、、大青山等国度公园，，造就建设草原；ど氐愠⑹允。支持内蒙古建设国度生态文化试验区。
（六）深刻发展环境传染防治。坚定打赢蓝天碧水净土保卫战，，推动重点地域清洁取暖刷新。加强呼包鄂、、、乌海及周边地域大气传染联防联控和汗青遗留拔除矿山治理。全面执行入黄支流消劣整治、、、入河排污口分类整治，，加快呼伦湖、、、乌梁素海、、、岱海及察汗淖尔等水生态综合治理，，加强工业园区水传染整治，，加快垃圾污水网络、、、转运、、、措置设施建设。加强受传染耕地、、、矿区用地等泥土风险管控和修复。推动“无废城市”建设。推动农牧业面源传染治理。支持内蒙古深入排污权买卖试点。加强噪声传染防治。
（七）推动绿色低碳循环发展。积极稳妥推动碳达峰碳中和，，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。加快霍林河、、、包头铝业等低碳园区建设，，推动鄂尔多斯蒙苏、、、包头达茂零碳园区发展。执行全面节约战术。支持城市拔除物分类回收利用设施建设，，强化退役动力电池、、、光伏组件、、、风电机组叶片等新兴产业拔除物循环利用。建设鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地。推广零排放重型货车，，在煤炭矿区、、、物流园区和钢铁、、、火电等领域造就一批清洁运输企业。深入内蒙古碳监测评估试点，，成立美满碳监测评估技术系统。在内蒙古建设碳计量中心，，健全丛林草原湿地荒漠碳汇计量监测系统。支持呼伦贝尔、、、兴安盟、、、赤峰等地域索求生态产品价值实现机制。支持内蒙古发展绿色金融。
三、、、推动产业结构战术性调整优化，，构建多元发展、、、多极支持的现代化产业系统
（八）加强创新发展能力。聚焦新能源、、、稀土新资料、、、煤基新资料、、、石墨烯、、、氢能、、、生物制药、、、生物育种、、、草业等优势领域，，布局建设国度级创新平台。支持呼包鄂按法式申请创建国度自主创新示范区。加快推动建设国度乳业技术创新中心，，钻研支持创建稀土新资料、、、草种业国度技术创新中心。激励在草原六畜生殖调控与繁育等领域造就建设全国重点尝试室。支持内蒙古优势科研力量参加国度尝试室建设，，发展新能源发电、、、绿氢制备、、、煤炭高效矫捷发电、、、新型电力系统等钻研与实际。在国度重大人才工程打算和国度人才战术布局上赐与倾斜。支持引进造就急需紧缺专业人才，，落实有关地域性津贴倾斜政策。
（九）加快产业结构优化升级。大力推动新型工业化，，支持内蒙古造就发展先进制作业集群。推动钢铁、、、有色金属、、、建材等重点领域发展节能减污降碳技术刷新，，延长煤焦化工、、、氯碱化工、、、氟硅化工产业链。激励铁合金、、、焦化等领域企业优化重组。有序发展光伏制作、、、风机制作等现代设备制作业，，加快发展电子级晶硅、、、特种合金等新资料。支持在内蒙古布局国防科技工业项目，，推动民用航空产业发展。推动中医药（蒙医药）、、、原料药等医药产业发展。
（十）推进服务业优质高效发展。激励现代服务业与先进制作业、、、现代农牧业融合发展。加快建设包头稀本地货品检测检验中心。支持内蒙古发展枢纽经济，，推动国度物流枢纽、、、国度骨干冷链物流基地建设。钻研利用公路集装箱？？榛耸。造就发展银发经济。执行中华优良传统文化传承发展工程。将西辽河文化钻研纳入中华文化探源工程，，支持红山文化陈迹申报世界文化遗产。推动长城、、、黄河国度文化公园建设，，支持阿尔山创建国度级游览度假区。支持珠恩嘎达布其等边陲旗县发展边陲游览试验区鼎新试验。钻研设立和林格尔金融数据产业园。支持内蒙古融资担；褂牍热谧实１；鸺忧亢献。
（十一）加强基础设施系统建设。钻研强化呼周口道与包（银）海通道之间的衔接，，推动包头经鄂尔多斯至榆林铁路、、、临河至哈密铁路临河至额济纳段扩能刷新工程等项目建设，，钻研建设齐齐哈尔至海拉尔、、、海拉尔至黑山头铁路，，推动乌兰浩特至阿尔山至海拉尔铁路开行动车刷新，，构建贯通内蒙古东中西部的铁路大通道。在严格防备处所债务风险的前提下，，推动国度高速公路主线内蒙古段全数贯通、、、盟市高速公路互通、、、城区人丁10万以上旗县高速公路连通、、、重点港口高速公路接通。美满村落牧区公路交通治理设施和安全防护设施。支持重点旗县运输和通用机场建设。提升内蒙古电信普遍服务水平？７⒄沟涂湛沼蚨π，，发展低空经济。加快推动全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，，支持和林格尔数据中心集群“东数西算”项目建设。推动提升内蒙古枢纽节点与其他算力枢纽节点间的网络传输机能，，扩容互联网出口带宽？７⒄剐滦突チセ恢行目尚行宰暄新壑。支持内蒙古丛林草原防火应急通讯基础设施建设。
四、、、深入体制机制鼎新，，索求资源型地域转型发展新蹊径
（十二）推动矿产资源有序开发利用。严格落实河山空间规划、、、用处管束和生态环境分区管控要求，，做好能源资源基地、、、国度规划矿区、、、重点勘查开采区与生态；ず煜、、、天然；さ氐南谓，，根基草原内允许新设经依法依规核准的国度重大矿产资源勘探开发项目。全面推动绿色勘查、、、绿色矿山建设，，索求制订推进矿山企业选取先进技术的激励政策。美满矿产资源节约与综合利用有关制度，，求实加强矿山安全保险设施和能力建设，，分类措置不具备安全出产前提的矿山，，推动非煤矿山资源整合，，激励综合开发利用与煤共伴生资源。
（十三）加强矿区治理修复。督促出产矿山全面推广矿山地质环境；び敫丛卫砗偷仄じ纯咽姑，，索求支持第三方治理模式。协同发展矿山传染治理与生态修复。督促领导矿山企业足额计提、、、规范治理使用矿山地质环境治理复原基金。激励具备前提的矿区发展地皮规；酆现卫、、、相邻矿山企业执行集中连片综合治理。加大对汗青遗留拔除矿山生态修复的财政资金投入，，激励和支持社会本钱参加并获得合理回报。
（十四）创新资源型地域转型发展体制机制。健全资源开发赔偿机制和利益分配共享机制，，强化资源型企业生态环境复原治理责任和社会责任，，推进绿色开发、、、收益共享。索求村集体采取出租等方式利用矿区地皮共建就业帮扶车间、、、现代农业设施和发展新能源，，推进矿区居民就业增收。落实跨省区输电工程持久合作和谈，，在严格执行跨省跨区送受电优先发电打算的基础上，，激励以市场化方式发展外送电力中持久买卖，，推动新能源发电企业参加省区间现货买卖。激励中央企业加大支持力度，，加快呼和浩特能源资源总部经济集聚区建设。支持乌海、、、鄂尔多斯蒙西和棋盘井工业园区、、、阿拉善乌斯太工业园区整合园区资源、、、理顺治理体制。
五、、、构建新型能源系统，，加强国度重要能源和战术资源基地保供能力
（十五）提升传统能源供给保险能力。有序开释煤电油气先进产能，，加快推动煤炭储蓄项目建设。优先支持内蒙古发展煤炭产能储蓄，，成立肯定规模的煤炭调峰储蓄产能。强化煤电兜底保险，，加快推动国度规划内煤电建设，，储蓄一批煤电项目。全面推动煤电机组“三改联动”。持续推动裁减煤电落后产能，，依照延寿运行、、、裁减关：：：汀肮囟徊稹弊北赣玫缭捶掷啻胫。支持内蒙古油气勘探开发，，加大油气勘查区块出让力度，，推动鄂尔多斯极度规天然气勘探开发，，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战术基地，，带头煤基新资料高端化发展。
（十六）推动大型风电光伏基地建设。加快建设库布其、、、腾格里、、、乌兰布和、、、巴丹吉林等戈壁、、、戈壁、、、荒漠地域大型风电光伏基地、、、支持性电源及外送通道。钻研推动浑善达克沙地至京津冀输电通道建设。对峙规；肷⒉际娇⑾嘟岷，，同步配置高效储能调峰装置，，积极发展光热发电。支持内蒙古建设新型电力系统重大示范工程，，激励发展新能源微电网利用。钻研优化蒙西电网与华北电网联网方式。依照国度有关划定，，优化500千伏电网工程纳规法式。加强电源电网在规划、、、核准、、、建设、、、运行等环节两全协调。
（十七）加快构建现代能源经济系统。钻研设立区域煤炭买卖中心。美满适应新能源参加的电力市场规定，，索求发展蒙西电网电力容量市场买卖试点，，成立可再生能源配套煤电项目容量赔偿机制？７⒄鼓诿晒诺缌κ谐÷躺缌β蚵。加快新能源产业关键资料、、、设备及零部件等全产业链发展，，壮大景致氢储产业集群，，建设国度级新能源设备制作基地？７⒄勾蠊婺＞爸轮魄、、、新型储能技术攻关，，推动绿氢制绿氨、、、绿醇及氢冶金产业化利用。在美满行业尺度等前提下，，推动乌兰察布至燕山石化输氢管道建设。支持低碳零碳负碳工程建设。激励新能源当场消纳，，支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局。
  （十八）加强稀土等战术资源开发利用。支持内蒙古战术性矿产资源系统性勘查评价、、、；ば钥、、、高质化利用、、、规范化治理，，提升稀土、、、铁、、、镍、、、铜、、、钨、、、锡、、、钼、、、金、、、萤石、、、晶质石墨、、、锂、、、铀、、、氦气等战术性矿产资源保险能力。加快发展高纯稀土金属、、、高机能稀土永磁、、、高机能抛光等高端稀土职能资料。扩大稀土催化资料在钢铁、、、水泥、、、玻璃、、、汽车、、、火电等行业利用。支持包头稀本地货品买卖所依法合规建设面向全国的稀本地货品买卖中心，，将包头建设成为全国最大的稀土新资料基地和全球当先的稀土利用基地。
   六、、、加快推动农牧业现代化，，提升国度重要农畜产品出产基地综合出产能力
（十九）加强农牧业基础设施建设。加快建设高尺度农田，，逐步将永远根基农田全数建成高尺度农田。逐步扩大东北黑地皮；だ昧煊，，加强黑地皮侵蚀沟道治理，，支持切合前提的处所发展盐碱地综合利用，，加强现有盐碱耕地刷新提升，，推动河套等大中型灌区续建配套和现代化刷新。提升天然草原出产能力和草种供给能力，，加快发展设施农业和舍饲圈养，，扩大粮改饲试点，，建设羊草、、、苜蓿、、、燕麦等优质饲草基地。推动农牧业机械化、、、智能化，，加快建设国度现代农业产业园、、、村落产业融合发展园区和农业产业强镇。
（二十）大力发展生态农牧业？７⒄沽赣偷戎匾魑锎竺婊ゲ嵘卸，，加大对产粮（油）大县嘉奖支持力度。执行优势特色种类造就和动植物；すこ，，支持生物育种产业化利用试点，，建设大豆、、、玉米、、、马铃薯制种大县，，打造国度重要“粮仓”。支持甜菜出产，，不变甜菜糖产量。支持草原畜牧业转型升级项目建设，，执行草畜平衡示范县试点。支持发展奶牛育种结合攻关，，整县推动奶业出产能力提升，，建设面向全国的乳业买卖中心。稳步执行畜牧良种补助政策，，推动肉牛扩群提质和育肥场建设。推动农畜产品精湛加工和绿色有机品牌打造。支持农业产业化国度重点龙头企业认定，，推动农牧业龙头企业上市。高质量建设巴彦淖尔国度农业高新技术产业示范区和兴安盟现代畜牧业试验区。
（二十一）强化水资源保险能力。推动内蒙古水网骨干工程建设，，稳步执行引绰济辽二期工程。推动农业节水增效、、、工业节水减排、、、城镇节水降损。推动煤矿绿色保水开采和矿井水综合利用，，激励将矿井水因地制宜用于生态补水和农业灌溉。有序推动西辽河、、、鄂尔多斯台地地下水超采治理。加快黄河粗泥沙集中起源区拦沙工程建设进度。深入农业水价综合鼎新，，加快美满供水计量系统，，成立精准补助和节水嘉奖机制。推动盟市间水权买卖，，依法依规发展用水权鼎新。

（二十二）深入村落牧区鼎新。健全地皮、、、草牧场经营权流转服务系统，，在推动新增耕地确权登记颁证的基础上，，索求发展高效利用试点。依照国度部署，，规范发展地皮增减挂钩结余指标跨省域调剂，，有序发展村落牧区集体经营性建设用地入市试点，，稳妥盘活利用村落牧区存量建设用地。深刻推动“空心村”治理。因地制宜发展优势特色农畜产品保险，，对切合前提的农牧业保险赐与适当补助。
七、、、积极融入国内国际双循环，，推动向北盛开重要桥头堡建设提质升级
（二十三）强化盛开大通道建设。加快建设以满洲里港口为节点，，内连大连港、、、哈密港和东北地域，，外接俄蒙至欧洲的向北盛开东通道，，以二连浩特港口为节点，，以中蒙俄中线铁路为支持，，内连天津港和京津冀，，外接俄蒙至欧洲的向北盛开中通道，，美满货物通关、、、物流业务和出产加工职能。提升满洲里、、、二连浩特中欧班列港口服务能力，，推动内蒙古开行中欧班列扩容提质，，钻研将发往蒙古国班列纳入图定线路。提升乌兰察布中欧班列集散能力。加快推动中蒙俄中线铁路升级刷新可行性钻研，，协同推动乌兰察布至乌兰巴托至乌兰乌德跨境铁路通道升级刷新。推动甘其毛都、、、策克等港口跨境铁路前期钻研和建设工作。两全推动“智慧港口”、、、“数字国门”试点建设，，提升港口通关保险能力。
（二十四）加快发展盛开型经济。支持按法式申请设立中国（内蒙古）自由业务试验区。加快满洲里、、、二连浩特通商业务区加工、、、投资、、、业务一体化发展。钻研优化边陲港口行政区划设置，，加强内生发展动力。推动满洲里与扎赉诺尔、、、乌兰察布与二连浩特等地域创新治理模式，，推进港口和腹地联动发展。进一步夯实产业基础，，推进综合保税区高质量发展。推动与蒙古国、、、俄罗斯在农林牧渔、、、能源矿产、、、基础设施等领域合作。加强与蒙古国等周边沙源国度在沙尘源监测与综合治理、、、生态环境与生态修复等领域的技术和项目互换合作。支持内蒙古同新加坡等国拓展经贸合作。
（二十五）加强区域合作互动。积极融入京津冀协同发展，，深入京蒙合作，，索求推动内蒙古与北京发展对口合作。支持与天津、、、河北、、、辽宁等省市发展港口资源共享和内陆港合作。加强与晋中、、、运城、、、包头、、、忻州、、、榆林、、、石嘴山等邻接地域生态环境联防联治、、、基础设施互联互通、、、公共服务合作共享。加快建设蒙东（赤峰—通辽）承接产业转移示范区。加强与长三角、、、粤港澳大湾区、、、东北三省等区域互惠合作，，通过共建园区、、、飞地经济、、、异地孵化等方式承接产业转移。钻研在满洲里、、、二连浩特、、、甘其毛都、、、策克等沿边地域整合建设若干沿边产业园区，，中央预算内投资对园区基础设施建设等赐与相应支持，，打造沿边盛开新高地。
八、、、加强中华玖鼎集团官网共同体建设，，筑牢北疆安全不变樊篱
（二十六）全面推动玖鼎集团官网联结进取事业。发展铸牢中华玖鼎集团官网共同体意识示范创建，，推动钻研基地和教育实际基地建设。构筑中华玖鼎集团官网共有心灵家园，，坚韧不拔全面奉行使用国度统编教材，，确保各玖鼎集团官网青少年把握和使用好国度通用说话文字。坚韧深入玖鼎集团官网联结进取创建，，持续发展各玖鼎集团官网交往互换融合“三项打算”。美满防备化解玖鼎集团官网领域重大风险体制机制。两全城乡建设布局规划和公共服务资源配置，，创制越发美满的各族人民共居共学、、、共建共享、、、共事共乐的社会前提，，在新时期持续维持“圭表自治区”的崇高荣誉。
（二十七）加强根基民生保险。落实落细就业优先政策，，重点抓好高校毕业生、、、退役武士、、、农夫工、、、失业人员等群体就业。支持发展公共就业服务能力提升项目，，支持切合前提的处所建设公共实训基地，，推动创业创新园区建设。在当局投资重点工程和农牧业农牧区基础设施建设项目中推广以工代赈，，适当提高劳务报答发放比例。坚韧拓展脱贫攻坚成就，，支持国度村落振兴重点帮扶县执行一批补短板促振兴重点项目，，强化易地搬迁集中安设点后续搀扶。加强对脱贫家庭、、、低保家庭、、、零就业家庭、、、残疾人等难题人员就业帮扶，，增长低收入者收入，，扩大中等收入群体，，在国度政策框架内合理调整艰苦边远地域津贴执行领域和类别，，优化收入分配格局，，索求扎实推动共同富足有效蹊径。
（二十八）提高公共服务水平。支持京津冀蒙高校组建联盟，，推动教育部直属高校结对帮扶内蒙古处所高校：：：侠砣范诿晒糯λ咝１究坪妥暄猩炀凸婺，，支持加强食品科学、、、生态学、、、草学、、、冶金稀土、、、临床医学、、、预防医学等学科专业建设，，支持内蒙古大学加强“双一流”建设。支持内蒙古现代职业教育系统和本科档次职业学堂建设。依照规划发展国度区域医疗中心、、、国度垂危医学接济基地建设，，加强公立医院鼎新与高质量发展示范项目治理，，加快建设缜密型县域医共体？７⒄蛊肴缜缘，，执行嘎查村（社区）综合服务设施补短板和扩能升级项目，，提高社区工作者薪酬待遇。支持内蒙古钻研解决部门地域原被征地农牧民养老保险单建制度问题，，索求扩大企业年金覆盖面行动。支持义士留念设施、、、庆幸院、、、优抚医院、、、军供站等建设，，提升优抚保险水平。
（二十九）加强守边固边兴边。执行边陲节点村镇基础设施提档升级工程，，支持边陲地域水电路讯一体化建设，，实现抵边天然村、、、边防哨所、、、边陲派出所和抵边警务室饮用水、、、电力、、、通讯、、、广电普遍覆盖。深刻发展兴边富民行动中心城镇建设试点？７⒄“民营企业进边疆”行动，，执行兴边富民特色产业发展工程，，推进边民当场就近就业和增收致富。搀扶玖鼎集团官网业务和玖鼎集团官网特需商品出产。推动边陲“四个共同”长廊建设。支持大兴安岭林区防火路和抵边天然村通硬化路建设。加快沿边国道331线待贯通和低等级路段建设刷新，，有序推动沿边国道并行线建设。钻研强化抵边乡镇工作力量，，加强党政军警民合力强边固防，，推动“安然北疆、、、智慧边防”建设。
（三十）防备化解重点领域风险。执行城市安全韧性提升、、、交通安全提升、、、社会治安防控系统、、、公共安全视频监控建设联网利用、、、智能安防单元建设等工程。支持呼和浩特建设国度应急物资储蓄库，，布局建设呼伦贝尔、、、赤峰、、、乌海等区域库和部门旗县（市、、、区）骨干库。建设呼伦贝尔丛林防灭火实训、、、北方航空应急接济等基地，，支持丛林草原火险区综合治理。稳妥推动中小银行风险措置、、、本钱补充和深入鼎新。严格落实省负总责、、、处所各级党委和当局各负其责的要求，，有力有序防备化解处所债务风险，，坚定守住不产生系统性风险的底线。严格落实安全出产责任制，，有效防备各类重大安全变乱。
九、、、保险措施
（三十一）对峙和加强党的全面辅导。充分阐扬党总揽全局、、、协调各方的辅导主题作用，，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，，加强“四个意识”、、、坚定“四个自负”、、、做到“两个守护”，，把党的辅导始终贯通于推动内蒙古高质量发展全过程各方面。加强党组织政治职能和组织职能，，充分阐扬基层党组织战斗碉堡和党员前锋圭表作用，，疏导宽大党员、、、干部大力弘扬“蒙古马心灵”和“三北心灵”，，全面调动各级干部的积极性、、、自动性、、、创制性，，守正创新、、、担任作为，，凝聚各方合力，，把党中央决策部署贯彻落实好。
（三十二）强化政策支持。阐扬重大项目牵引带作为用，，将切合前提的项目纳入中央预算内投资等支持领域。凭据战术定位必要，，萦绕新能源、、、新资料、、、现代设备制作、、、现代煤化工、、、奶业、、、农畜产品等领域，，在重点产业发展、、、重大项目落地等方面赐与支持。支持内蒙古与中央和国度机关、、、东部沿海地域之间依照有关划定和干部治理权限发展干部挂职互换。加大人才造就力度，，将内蒙古列为西部重点支持地域，，推动高端人才增援内蒙古。
（三十三）健全工作落实机制。内蒙古自治区要落实主体责任，，制订工作清单，，明确功夫表、、、施工图，，确保各项工作落到实处。国务院有关部门要依照职责分工，，凭据本定见确定的指标工作，，加强领导协调，，出台配套政策，，对内蒙古落实“五大工作”赐与大力支持。国度发展鼎新委要加强对本定见执行的跟踪评估，，美满工作机制，，协排解决凸起问题，，重要情况实时向党中央、、、国务院汇报。