国发〔2015〕64号

各省、、自治区、、直辖市人民当局，国务院各部委、、各直属机构：：：

　　现将《两全推动世界一流大学和一流学科建设总体规划》印发给你们，请当真贯彻落实。。。

　　国务院

　　2015年10月24日

　。。。ù思公开颁布）

两全推动世界一流大学和一流学科建设总体规划

　　建设世界一流大学和一流学科，是党中央、、国务院作出的重大战术决策，对于提升我国教育发展水平、、加强国度主题竞争力、、奠定长远发展基础，拥有极度重要的意思。。。多年来，通过执行“211工程”、、“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点建设，一批重点高：：：椭氐阊Э平ㄉ杌竦弥孛徒，带头了我国高档教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。。。同时，重点建设也存在身份固化、、竞争缺失、、反复交叉等问题，火急必要加强资源整合，创新执行方式。。。为当真总结经验，加强系统经营，加大鼎新力度，美满推动机制，坚悠久久为功，两全推动世界一流大学和一流学科建设，实现我国从高档教育大国到高档教育强国的汗青性逾越，现制订本规划。。。

　　一、、总体要求

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　　高举中国特色社会主义伟大旗号，以邓小平理论、、“三个代表”重要思想、、科学发展观为领导，当真落实党的十八大和十八届二中、、三中、、四中全会心灵，深刻贯彻习近平总书记系列重要讲话心灵，依照“四个全面”战术布局和党中央、、国务院决策部署，对峙以中国特色、、世界一流为主题，以立德树报答底子，以支持创新驱动发展战术、、服务经济社会发展为导向，加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高档教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗指标和中华玖鼎集团官网伟大回复的中国梦提供有力支持。。。

　　对峙中国特色、、世界一流，就是要全面贯彻党的教育方针，对峙社会主义办学方向，加强党对高校的辅导，扎根中国大地，遵循教育法规，创制性地传承中华玖鼎集团官网优良传统文化，积极索求中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路，致力成为世界高档教育鼎新发展的参加者和推动者，造就中国特色社会主义事业建设者和交班人，更好地为社会主义现代化建设服务、、为人民服务。。。

　。。。ǘ）根基准则。。。

　　——对峙以一流为指标。。。疏导和支持具备肯定实力的高水平大学和高水平学科对准世界一流，汇聚优质资源，造就一流人才，产出一流成就，加快走向世界一流。。。

　　——对峙以学科为基础。。。疏导和支持高档学堂优化学科结构，凝练学科发展方向，凸起学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科顶峰，带头学堂阐扬优势、、办出特色。。。

　　——对峙以绩效为杠杆。。。成立激励约束机制，激励平正竞争，强化指标治理，凸起建设实效，构建美满中国特色的世界一流大学和一流学科评价系统，充分引发高校内活泼力和发展活力，疏导高档学堂不休提升办学水平。。。

　　——对峙以鼎新为动力。。。深入高校综合鼎新，加快中国特色现代大学制度建设，着力破除体制机制阻碍，加快构建充斥活力、、富有效率、、越发盛开、、有利于学？？？蒲Х⒄沟奶逯苹，当好教育鼎新排头兵。。。

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　　推动一批高水平大学和学科进入世界一盛行列或前列，加快高档教育治理系统和治理能力现代化，提高高档学堂人才造就、、科学钻研、、社会服务和文化传承创新水平，使之成为知识发现和科技创新的重要力量、、先进思想和优良文化的重要源泉、、造就各类高素质优良人才的重要基地，在支持国度创新驱动发展战术、、服务经济社会发展、、弘扬中华优良传统文化、、造就和践行社会主义主题价值观、、推进高档教育内涵发展等方面阐扬重大作用。。。

　　——到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一盛行列，若干学科进入世界一流学科前列。。。

　　——到2030年，更多的大学和学科进入世界一盛行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高档教育整体实力显著提升。。。

　　——到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，根基建成高档教育强国。。。

　　二、、建设工作

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　　深刻执行人才强校战术，强化高档次人才的支持引领作用，加快造就和引进一批活跃在国际学术前沿、、满足国度重大战术需要的一流科学家、、学科领武士物和创新团队，荟萃世界优良人才。。。遵循老师成长发展法规，以中青老大师和创新团队为重点，优化中青老大师成长发展、、脱颖而出的制度环境，造就跨学科、、跨领域的创新团队，加强人才行列可持续发展能力。。。加强师德师风建设，造就和造就一支有梦想信念、、有道德情操、、有扎实学识、、有仁爱之心的优良老师行列。。。

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　　对峙立德树人，凸起人才造就的主题职位，着力造就拥有汗青使命感和社会责任心，富有创新心灵和实际能力的各类创新型、、利用型、、复合型优良人才。。。加强创新创业教育，大力推动个性化造就，全面提升学生的综合素质、、国际视野、、科学心灵和创业意识、、创制能力。。：：：侠硖岣吒咝１弦瞪匆当壤，疏导高校毕业生积极投身公共创业、、万众创新。。。美满质量保险系统，将学天生长成才作为启程点和落脚点，成立导向正确、、科学有效、、扼要清澈的评价系统，激励学生受苦学习、、健康成长。。。

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　　以国度重大需要为导向，提升高水平科学钻研能力，为经济社会发展和国度战术执行作出重要贡献。。。对峙有所为有所不为，加强学科布局的顶层设计和战术规划，重点建设一批国内当先、、国际一流的优势学科和领域。。。提高基础钻研水平，争做国际学术前沿并行者甚至领跑者。。。推动加强战术性、、全局性、、前瞻性问题钻研，着力提升解决重大问题能力和原始创新能力。。。大力推动科研组织模式创新，依附重点钻研基地，萦绕重大科研项目，健全科研机制，发展协同创新，优化资源配置，提高科技创新能力。。。打造一批拥有中国特色和世界影响的新型高校智库，提高服务国度决策的能力。。。成立健全拥有中国特色、、中国风格、、中国派头的哲学社会科学学术评价和学术尺度系统。。。营造浓密的学术氛围和宽松的创新环境，保 ；；ご葱、、宽容失败，大力引发创新活力。。。

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　　加壮大学文化建设，加强文化自觉和制度自负，形成推动社会进取、、引领文化过程、、各具特色的一流大学心灵和大学文化。。。对峙用价值观引领知识教育，把社会主义主题价值观融入教育讲授全过程，疏导老师潜心教书育人、、静心治学，疏导宽大青年学生好学、、修德、、明辨、、笃实，使社会主义主题价值观成为根基遵循，形成良好的校风、、教风、、学风。。。加强对中华优良传统文化和社会主义主题价值观的钻研、、宣传，当真罗致中华优良传统文化的思想精华，做到扬弃继承、、转化创新，并充分阐扬其教化育人作用，推动社会主义先进文化建设。。。

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　　深入产教融合，将一流大学和一流学科建设与推动经济社会发展缜密结合，着力提高高校对产业转型升级的贡献率，致力成为催化产业技术刷新、、加快创新驱动的策源地。。。推进高校学科、、人才、、科研与产业互动，买通基础钻研、、利用开发、、成就转移与产业化链条，推动健全市场导向、、社会本钱参加、、多身分深度融合的成就利用转化机制。。。强化科技与经济、、创新项目与现实出产力、、创新成就与产业对接，推动重大科学创新、、关键技术突破转变为先进出产力，加强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。。。

　　三、、鼎新工作

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　　对峙和美满党委辅导下的校长掌管束，成立健全党委统一辅导、、党政分工合作、、协调运行的工作机制，不休鼎新和美满高校体制机制。。。进一步加强和改进新局势下高校宣传思想工作，牢牢把握高校意识状态工作辅导权，不休坚定宽大师生中国特色社会主义路线自负、、理论自负、、制度自负。。。全面推动高校党的建设各项工作，着力扩大党组织的覆盖面，推动工作创新，有效阐扬高校 ；；愕匙橹蕉返锉ぷ饔煤偷吃鼻胺婀绫碜饔。。。美满体现高校特点、、切合学堂现实的惩治和预防凋落系统，严格执行党风廉政建设责任制，切实把党要管党、、从严治党的要求落到实处。。。

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　　成立健全高校章程落实机制，加快形成以章程为统领的美满、、规范、、统一的制度系统。。。加强学术组织建设，健全以学术委员会为主题的学术治理系统与组织架构，充分阐扬其在学科建设、、学术评价、、学术发展和学风建设等方面的重要作用。。。美满民主治理和监督机制，扩大有序参加，加强议事协商，充分阐扬教职工代表大会、、共青团、、学生会等在民主决策机制中的作用，积极索求师生代表参加学堂决策的机制。。。

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　　加快推动人才造就模式鼎新，推动科教协同育人，美满高水平科研支持拔尖创新人才造就机制。。。加快推动人事制度鼎新，积极美满岗位设置、、分类治理、、查核评价、、绩效工资分配、、合理流动等制度，加大对领武士才倾斜支持力度。。。加快推动科研体制机制鼎新，在科研运行保险、、经费筹措使用、、绩效评价、、成就转化、、收益措置等方面斗胆尝试。。。加快成立资源召募机制，在争取社会资源、、扩买办学力量、、拓展资金渠道方面获得内容进展。。。

　。。。ㄊ）构建社会参加机制。。。

　　对峙面向社会依法自主办学，加快成立健全社会支持和监督学堂发展的长效机制。。。成立健全理事会制度，制订理事会章程，着力加强理事会的代表性和权威性，健全与理事会成员之间的协商、、合作机制，充分阐扬理事会对学堂鼎新发展的征询、、协商、、审议、、监督等职能。。。加快美满与行业企业亲昵合作的模式，推动与科研院所、、社会集体等资源共享，形成协调合作的有效机制。。。 ；；胱呕苟匝玫难Э、、专业、、课程等水平和质量进行评估。。。

　。。。ㄊ┩贫驶セ缓献。。。

　　加强与世界一流大学和学术机构的内容性合作，将国外优质教育资源有效融合到讲授科研全过程，发展高水平人才结合造就和科学结合攻关。。。加强国际协同创新，积极参加或牵头组织国际和区域性重大科学打算和科学工程。。。营造优良的国际化讲授科研环境，加强对外籍优良老师和高水平留学生的吸引力。。。 ；；渭庸式逃娑ㄖ贫、、国际教育讲授评估和认证，切实提高我国高档教育的国际竞争力和话语权，设置中国大学的优良品牌和形象。。。

　　四、、支持措施

　。。。ㄊ模┳芴骞婊，分级支持。。。

　　面向经济社会发展必要，安身高档教育发展示状，对世界一流大学和一流学科建设加强总体规划，激励和支持分歧类型的高水平大学和学科差距化发展，加快进入世界一盛行列或前列。。。每五年一个周期，2016年起头新一轮建设。。。

　　高校要凭据自身现实，合理选择一流大学和一流学科建设蹊径，科学规划、、积极推动。。。占有多个国内当先、、国际前沿高水平学科的大学，要在多领域建设一流学科，形成一批相互支持、、协同发展的一流学科，全面提升综合实力和国际竞争力，进入世界一流大学行列或前列。。。占有若干处于国内前列、、在国际同类院校中居于优势职位的高水平学科的大学，要萦绕主干学科，强化办学特色，建设若干一流学科，扩大国际影响力，带头学堂进入世界同类高校前列。。。占有某一高水平学科的大学，要凸起学科优势，提升学科水平，进入该学科领域世界一盛行列或前列。。。

　　中央财政将中央高？？７⒄故澜缫涣鞔笱Ш鸵涣餮Э平ㄉ枘扇胫醒敫咝Ｔに悴钪贫戎辛饺伎，并通过有关专项资金赐与疏导支持； ；；激励有关处所当局通过多种方式，对中央高校赐与资金、、政策、、资源支持。。。处所高？？７⒄故澜缫涣鞔笱Ш鸵涣餮Э平ㄉ，由各地结合现实推动，所需资金由处所财政两全铺排，中央财政通过支持处所高校发展的有关资金赐与疏导支持。。。中央根基建设投资对世界一流大学和一流学科建设有关基础设施赐与支持。。。

　。。。ㄊ澹┣炕ㄐ，动态支持。。。

　　创新财政支持方式，越发凸起绩效导向，形成激励约束机制。。。资金分配更多思考办学质量出格是学科水平、、办学特色等成分，重点向办学水平高、、特色鲜明的学堂倾斜，在平正竞争中体现扶优扶强扶特。。。美满治理方式，进一步加强高校财政自主权和两全铺排经费的能力，充分引发高校争创一流、、办出特色的动力和活力。。。

　　成立健全绩效评价机制，积极选取第三方评价，提高科学性和公信度。。。在相对不变支持的基础上，凭据有关评估评价了局、、资金使用治理等情况，动态调整支持力度，加强建设的有效性。。。对执行有力、、进展优良、、功效显著的，适当加大支持力度； ；；对执行不力、、进展缓慢、、不足实效的，适当削减支持力度。。。

　。。。ㄊ┒嘣度，合力支持。。。

　　建设世界一流大学和一流学科是一项持久工作，必要各方共同致力，美满当局、、社会、、学堂相结合的共建机制，形成多元化投入、、合力支持的格局。。。

　　激励有关部门和行业企业积极参加一流大学和一流学科建设。。。萦绕造就所需人才、、解决重大瓶颈等问题，加强与有关高：：：献，通过共建、、结合造就、、科技合作攻关等方式支持一流大学和一流学科建设。。。

　　依照安稳有序、、逐步推动准则，合理调整高校膏火尺度，进一步健全成本分担 ；；。。。高校要不休拓宽筹资渠道，积极吸引社会捐赠，扩大社聚合作，健全社会支持长效机制，多渠道汇聚资源，加强自我发展能力。。。

　　五、、组织执行

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　　国度教育体制鼎新辅导小组掌管顶层设计、、宏观布局、、两全协调、、经费投入等重要事项决策，重大问题实时汇报国务院。。。教育部、、财政部、、发展鼎新委掌管规划部署、、推动执行、、监督治理等工作，日常工作由教育部承担。。。

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　　要美满配套政策，凭据本规划组织制订绩效评价和资金治理等具体法子。。。

　　要编制建设规划，深刻钻研学堂的建设基础、、优势特色、、发展潜力等，科学编制发展规划和建设规划，提出具体的建设指标、、工作和周期，明确鼎新行动、、资源配置和资金筹集等铺排。。。

　　要发展征询论证，组织有关专家，结合经济社会发展需要和国度战术必要，对学堂建设规划的科学性、、可行性进行征询论证，提出定见建议。。。

　　要强化跟踪领导，对建设过程执行动态监测，实时发现建设中存在的问题，提出改进的定见建议。。。成立信息公开公示网络平台，接受社会公家监督。。。